La iniciativa impulsada por Massa será sometida a votación en la Cámara baja. Cuáles son las claves del cambio y el objetivo central del oficialismo
El proyecto de
"alivio fiscal" para monotributistas y autónomos se
vota este miércoles en la Cámara de Diputados y en el oficialismo confían
en que no tendrán inconvenientes para aprobarlo y girarlo al Senado.
El objetivo es tener la ley sancionada antes del 1 de julio para que
los pequeños contribuyentes no tengan que saltar a una categoría superior.
La iniciativa, que
propone adelantar al 1 de julio el ajuste de los montos máximos de
facturación las distintas categorías del Monotributo, fue presentada por el
presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, como una medida
complementaria de la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias que tensionó su relación con el ministro de Economía, Martín
Guzmán.
Además de los
diputados oficialistas Leandro Santoro y Mónica Litza, el
proyecto de Massa también tuvo el acompañamiento de Margarita Stolbizer,
que integra Juntos por el Cambio, y de Alejandro "Topo"
Rodríguez, del Interbloque Federal. Según indicaron a iProfesional en el
entorno del presidente de la Cámara baja, es por ese apoyo transversal que
confían en que el proyecto tendrá el consenso suficiente para ser aprobado y
enviarlo al Senado con un margen de tiempo considerable para darle sanción
definitiva a la ley antes del 1 de julio.
Dado que en esa fecha
los monotributistas deben hacer la segunda recategorización del año, el fin es
que el proyecto sea convertido en ley antes de ese día para que el
cambio tenga el efecto buscado en los bolsillos de los
pequeños contribuyentes.
Si bien la sesión de
la Cámara baja tiene un temario amplio, se tratan en su mayoría de proyectos de
consenso y la agenda tiene como punto principal el dictamen de mayoría de la
Comisión de Presupuesto con las reformas a la ley del Régimen Simplificado para
Pequeños Contribuyentes y el aumento de las deducciones para los Autónomos
alcanzados por el Impuesto a las Ganancias.
Cambio
clave para el Monotributo: de qué trata el proyecto
La iniciativa busca
aliviar la carga fiscal para 4,5 millones de monotributistas al
adelantar para el 1 de julio la actualización anual del Monotributo que
se hace siempre desde el 1 de enero de cada año, cada seis meses, por la
fórmula de movilidad jubilatoria.
El proyecto propone
una suba del 29,1% (en línea con la suba acumulada de jubilaciones y
otras prestaciones de Anses) en las escalas de facturación de las
distintas categorías, sin aumentar las cuotas mensuales.
Con esto se busca que
los pequeños contribuyentes no tengan que saltar hacia una categoría
mayor o corran el riesgo de quedar afuera del Régimen Simplificado si su
facturación creció en términos nominales por efecto de la alta inflación.
Es por esa razón que
el objetivo de Massa y del bloque Frente de Todos, además de los legisladores
opositores que acompañaron con su firma el proyecto, es que la ley salga antes
de la fecha establecida en el proyecto para la actualización.
¿Cómo
quedarán las escalas y qué beneficios se plantea para autónomos?
El valor de la cuota
del Monotributo depende siempre de la categoría de cada contribuyente, en
función del monto de facturación anual.
Actualmente, la Categoría
A alcanza a los que facturaron en los últimos 12 meses hasta $466.201,59 y
que pagan una cuota mensual de $3.334,24. En caso de aprobarse el proyecto que
adelanta la actualización, el tope pasaría a ser de hasta $601.959,49.
De la misma manera,
en la Categoría B que facturan hasta $ 693.002,36 anuales con una
cuota mensual de $3.728,29, el máximo pasaría a $894.804,65. En la Categoría
H (una de las más altas) pasaría de $3.276.011,15 (cuota de $16.114,67)
a $4.229.985,60.
Respecto de los Autónomos que
están alcanzados por el Impuesto a las Ganancias (unos 140 mil
contribuyentes), el proyecto propone incrementar las deducciones
especiales con el fin de que el mínimo no imponible quede "más
equitativo o cercano al que aplican los empleados en relación de
dependencia", según precisaron fuentes oficiales.
De acuerdo a la
iniciativa, la deducción especial sería de hasta 2 veces la ganancia no imponible
(en la actualidad es hasta una vez), con lo que estaría pasando la deducción de
$505.129,66 a $757.694,52. Asimismo, para nuevos profesionales se eleva de
1,5 a 2,5 veces la ganancia no imponible.
Monotributo:
diferencias en la oposición
Durante el debate del
proyecto en la Comisión de Presupuesto y Hacienda afloró una diferencia de
criterio en el interbloque de Juntos por el Cambio respecto de las deducciones
especiales para los Autónomos.
Y es que mientras
Stolbizer acompañó con su firma la iniciativa de Massa con el beneficio
planteado, la bancada de Evolución Radical -que también integra
Juntos por el Cambio- pidió aumentar esas deducciones especiales y que "sea
de 3,8 veces en lugar de 2". El argumento es que el proyecto como
está "no logra la igualdad de trato" para trabajadores en
relación de dependencia, autónomos y monotributistas frente al Impuesto a las
Ganancias. Al no haberse contemplado ese cambio, no apoyaron el dictamen.
En ese
debate, la diputada massista Mónica Litza reconoció que "hay
una brecha entre los trabajadores en relación de dependencia y
autónomos" y que el proyecto busca "achicarla". Al
respecto, señaló que "los autónomos también tienen derechos que los
trabajadores en relación de dependencia no tienen: pueden hacer deducciones,
gastos de representación, vestimentas y pueden optar por una carga fiscal baja
en algunos casos".
Sin embargo, el
diputado de Evolución Radical Alejandro Cacace insistió en que su planteo tiene
que ver con la idea de que haya "a igual ingreso, igual impuesto" y
puso como ejemplo que si un empleado, un monotributista y un autónomo tienen
"el mismo ingreso" de 280 mil pesos -cifra a partir de la cual se
paga Ganancias- pagan sumas diferentes al año. "Ustedes quieren
acortar la brecha y nosotros eliminarla", sostuvo el diputado.
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