La posibilidad de apelar al Tribunal Fiscal contra una decisión interna de la AFIP como la que perjudicó a los porteños en Bienes Personales tiene piso
Desde que la AFIP
decidió multiplicar por cuatro la valuación de los inmuebles porteños para
el Impuesto sobre los Bienes Personales, los contribuyentes de la ciudad
de Buenos Aires buscan modos de defenderse para no pagar ese fuerte
incremento de la presión fiscal. Sin embargo, no todos tienen las mismas
posibilidades.
La AFIP modificó la
valuación de los Inmuebles de la ciudad de Buenos Aires, revirtiendo la postura
del año 2018 por medio del Dictamen 1/2018, recordó la contadora Sonia
Becherman.
Esto significa que, a
la valuación fiscal (VFH) que la ciudad de Buenos Aires aplica para el
cálculo del ABL (que incluye al impuesto inmobiliario), se la multiplicará por
otro índice que utiliza el gobierno porteño para actualizar los valores de esos
impuestos, que es la Unidad de Sustentabilidad contributiva (USC). Esto
implica multiplicar la base por cuatro.
La decisión de
aplicar los dos índices en la valuación de los inmuebles porteños para el
Impuestos de los Bienes Personales fue impuesta por una norma interna de la
AFIP y, además, de forma retroactiva, ya que se deberá tomar la multiplicación
por cuatro para todos los ejercicios que no se hayan pagado. O sea que entra la
declaración jurada de 2021, que se pagará en junio.
Becherman partió de
la base de que un dictamen de AFIP no es vinculante, es la opinión del
fisco sobre un tema particular. Sin embargo, reconoció que la jurisprudencia
sostiene que, si bien son no vinculantes, es la opinión del organismo y no
puede apartarse de la misma.
¿Qué
pasa si el contribuyente no acepta el criterio?
El ajuste por
parte de AFIP, ante la no utilización del índice que multiplica por cuatro
la valuación de los inmuebles, es muy simple, subrayó Becherman, ya que según
explicó, toma la VFH porteña del año 2017, la multiplica por 4 y de
allí aplica los índices de ajuste por inflación hasta el 2021.
Si la AFIP le abre
una Orden de Intervención al contribuyente, detectara que el mismo no
ha utilizado la valuación fiscal por cuatro, y procederá a hacer el ajuste
de la declaración jurada, precisó la experta.
En primer lugar, le
ofrecerá que haga el ajuste voluntario, y si el contribuyente decide no aceptar
el mismo, procederá a iniciar el proceso de Determinación de Oficio. Al llegar
a la resolución del mismo, la AFIP sostendrá la forma de valuación, conforme a
la nueva interpretación.
¿Cuáles
son las vías de defensa contra la decisión de AFIP?
La Ley de Procedimiento Tributario le otorga al contribuyente la
posibilidad de usar dos vías de defensa, enumeró Becherman:
- Recursos de reconsideración ante la AFIP.
- Recurso de apelación ante el Tribunal Fiscal de la Nación.
Algunas defensas no son para todos
Becherman plantea que
hay límites para el recurso a las distintas líneas de defensa que se abren
al contribuyente.
1. ¿Todos los contribuyentes pueden acceder al Tribunal Fiscal?
No, solo aquellos que
tienen un ajuste para litigar por deuda de Impuesto omitido,
intereses y multas que superan los $25.000 por todos los conceptos.
Un cálculo de
estos $25.000 a la tasa máxima de Bienes Personales en el país arroja que
ha sido omitida base imponible por diferencia de valuación de inmuebles de
$2 millones.
Aunque esto es por el
valor total del ajuste involucrado, para simplificar, Becherman lo toma sólo
con el valor del impuesto calculado, a menor tasa de Bienes Personales, por
ejemplo, el 0,5%. En este caso, la omisión debería ser de $5 millones de base
imponible alcanzada.
2. ¿Qué pasa con el contribuyente que no llega a un ajuste de
$25.000?
Este contribuyente
con menor valor de diferencias en discusión con la AFIP no posee
la instancia de apelación al Tribunal Fiscal, por lo que solo le queda usar la
reconsideración ante la propia AFIP, y aquí estamos en un problema, ya que en
esta instancia estamos seguros que el organismo sostendrá el Dictamen 1/2022,
advierte Becherman.
En conclusión, los
contribuyentes más pequeños o que menos inmuebles poseen se van a encontrar con
menos opciones de defensa, dado el monto del ajuste.




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