La iniciativa busca integrar en la economía formal a unos 3 millones de trabajadores. Detalles del proyecto y sus principales puntos
El Gobierno de Alberto
Fernández se dispone a dar un nuevo paso en su anunciada intención de
formalizar el trabajo e ir disminuyendo la dependencia de los planes sociales.
Para ello, se
encuentra trabajando para lanzar un proyecto de ley con el cual buscará la
creación de un nuevo Monotributo sin cargo con incentivos para
incluir a pequeños contribuyentes que actualmente desempeñan su actividad en
la informalidad.
Asimismo, la iniciativa tiene como objetivo:
- Financiar proyectos productivos de la economía popular y
- Contar con un programa de preferencia en las compras gubernamentales para la economía popular.
El presidente Alberto
Fernández analizó el proyecto este miércoles en la Casa Rosada acompañado
por el jefe de Gabinete, Juan Manzur; los ministros de Economía, Martín
Guzmán; de Desarrollo Social, Juan Zabaleta; de Salud, Carla Vizzotti y
de Trabajo, Claudio Moroni, además de la titular de AFIP, Mercedes
Marcó del Pont, y el titular del INAES, Alexander Roig.
"Una
de las reivindicaciones más grandes que venimos sosteniendo es que hay 4
millones y medio de compañeros que se han inventado el trabajo y si les
preguntas quieren estar en blanco, el problema es que los costos son muy
altos",
afirmó, al respecto, Emilio Pérsico, secretario de Economía Social
del Ministerio de Desarrollo Social y referente del Movimiento Evita.
Punto
por punto, el nuevo Monotributo
La iniciativa, según
se explicó, se presentaría como "un Proyecto de ley Puente de Inclusión al
Régimen Simplificado para pequeños contribuyentes y de reforma del Monotributo
para facilitar la inclusión social, promover la formalización laboral y el
acceso a jubilación y cobertura de salud".
- La medida en estudio contempla que durante los primeros 4 años desde la inscripción de nuevos contribuyentes una reducción significativa de las obligaciones mensuales del Monotributo en cuanto contribuciones impositivas, jubilación y salud.
- La transición sería gradual para personas que inician una actividad económica o la vienen desarrollando en la informalidad y el Estado se hará cargo del pago del componente impositivo del Monotributo en forma permanente a todas las personas registradas en las categorías A, B y C, se precisó.
- También se dispondrá de "medidas anti abuso" para asegurar que estos beneficios lleguen a quienes más lo necesitan, se informó.
- Los beneficiarios serán los nuevos monotributistas; los contribuyentes de las categorías A a la C del Monotributo desde el 20 de marzo de este año, y los monotributistas sociales y promovidos.
- El nuevo régimen reemplaza al Monotributo social y promovido, aunque quienes opten por permanecer en el anterior régimen, podrán hacerlo, en tanto quienes adhieran a este nuevo régimen serán beneficiarios de las coberturas a través de los programas nacionales del Ministerio de Salud de la Nación al momento de solicitar atención efectiva en cualquier centro de atención primaria (CAPS).
- El Monotributo Productivo para las Trabajadoras y los Trabajadores de la Economía Popular tendrá los objetivos de fomentar la registración: formalización laboral y tributaria y la inclusión financiera de las trabajadoras y los trabajadores de la economía popular.
- También buscará posibilitar que accedan a instrumentos con menos obstáculos (créditos, adquisición de máquinas y herramientas, capacitación, complemento de ingresos, etc.), completaron las fuentes respecto al proyecto en el que se trabaja.
Cobertura
de salud
El Ministerio de
Salud de la Nación dispondrá coberturas mediante programas nacionales de salud,
cuando el contribuyente requiera atención efectiva en cualquier centro de
atención primaria.
Enfocado en los trabajadores de la Economía Popular el proyecto
de ley propone:
- Fomentar la registración
- Formalización laboral y tributaria
- Inclusión financiera de los trabajadores de la economía popular
- Acceso a mayores instrumentos con menos obstáculos (créditos, adquisición de máquinas y herramientas, capacitación, complemento de ingresos).
Requisitos del nuevo
régimen
- Ser mayor de 18 años.
- Estar inscripto en el Registro Nacional de Trabajadoras y Trabajadores de la Economía Popular (ReNaTEP).
- No ser titular de más de dos inmuebles, ni de más de tres automóviles. En ambos casos -inmuebles y automóviles- uno de esos bienes debe estar afectado al emprendimiento económico
- Requisitos actuales adicionales del ReNaTEP: No ser empleador, ni ser contribuyente del Impuesto a las Ganancias y poseer un máximo de 3 actividades independientes
Inscripción
automática
Habrá una simplificación por inscripción automática: todos los trabajadores y trabajadoras
inscriptas en el ReNaTEP pasarán a estar inscriptos en el Monotributo
Productivo. Siempre que cumplan los requisitos de permanencia en ese Registro,
continuarán su condición de inscripción vigente en el Monotributo.
Más
crédito para la economía popular
En cuanto al apoyo al
financiamiento productivo de la economía popular, se creará el Fondo
Fiduciario para la Promoción del Crédito No Bancario, que se conformará
como un fideicomiso de administración, inversión y garantía.
El objetivo de esta
iniciativa en estudio es impulsar el acceso al financiamiento del sector de la
Economía Popular, a través del otorgamiento de créditos productivos;
bonificación de tasas, constituir fondos de garantía para financiamiento
bancario y promoción de la capacitación y asistencia técnica
La administración del
fondo estará a cargo de un Comité Ejecutivo, presidido por el Fondo de Garantía
de Sustentabilidad (FGS) y con el Ministerio de Economía como autoridad de
aplicación. Por su parte, el BICE actuará como ente fiduciario
Este fondo tendrá que
recibir aportes del Estado Nacional, las provincias, y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Además, las entidades
financieras reguladas por el BCRA deberán destinar un mínimo del 1,50% de la
responsabilidad patrimonial computable (RPC) al otorgamiento de crédito
bancario a proyectos productivos con impacto social presentados por
cooperativas y emprendedores de la Economía Popular
De este porcentaje,
podrán imputar el 100% a cuenta del cupo de líneas de financiamiento productivo
para MiPyMEs.
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