La modificación
de las categorías del monotributo forma parte de la agenda y
soluciones que algunos dirigentes proponen para hacerle frente a la inflación y
beneficiar a los contribuyentes. Y en ese sentido, en las últimas horas el
Congreso de la Nación recibió dos proyectos de ley que buscan aliviar
la situación de monotributistas y autónomos: uno del oficialismo y otro de la
oposición.
Además del proyecto
del titular de la Cámara baja, Sergio Massa, que propone adelantar a julio
parte de la actualización anual del monotributo, y que cuenta con el
apoyo de del jefe del interbloque Federal, Alejandro "Topo"
Rodríguez, y la diputada de Juntos por el Cambio Margarita Stolbizer, el
radicalismo presentó también su propio proyecto de ley para modificar el
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes.
El proyecto, que
lleva las firmas de más de 15 diputados de la oposición, es impulsado por el
legislador nacional por Córdoba, Hugo Romero, que al presentar la iniciativa
argumentó que busca "convertir al
monotributo en un instrumento de inclusión tributaria, social y
financiera", con el fin de beneficiar a los actuales pequeños
contribuyentes inscriptos y facilitar la incorporación a quienes hoy están en
la economía informal.
El argumento
principal de los opositores recae en que desde el año 1998 (año de creación del
monotributo) hasta la fecha, el régimen de monotributo sufrió 22
modificaciones o complementaciones por ley, y si se suman decretos y
resoluciones, sufrió al menos 158 modificaciones. Por ello, consideran que con
este proyecto el monotributo contará con "estabilidad fiscal por 10 años". Y además, como tema no menor, prometen
que, de aprobarse, disminuiría el trabajo informal.
La
oposición busca crear el "monotributo universal"
Según explicó la
oposición, la idea es poder crear un "monotributo
universal", y por ello proponen modificar las categorías vigentes del
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes, aumentando los límites
mensuales de ingresos brutos "a
importes que se adecúen a la realidad actual de la economía argentina".
En concreto, el
proyecto de ley redactado con 46 artículos, pide que se establezca "un régimen tributario integrado y
simplificado, relativo a los impuestos a las ganancias, al valor agregado y al
sistema previsional, destinado a los pequeños contribuyentes".
En ese sentido,
los diputados proponen que la categoría A del monotributo abarque
a todas las personas que tengan ingresos mensuales inferiores a $111.300,38,
que no pagarán el tributo y obtendrán devolución de IVA por
compras de canasta básica, entre otros beneficios.
Qué
significa el concepto de "monotributo universal"
Consultados sobre el
concepto de "monotributo universal", el impulsor de la iniciativa
explicó que refiere a que "toda persona al cumplir 18 años sea considerada
monotributista categoría A, obteniendo beneficios por parte del Estado para
desarrollarse en su actividad laboral".
Y explicó: "Las personas que sean
incluidas en esta categoría no pagarán el impuesto integrado, tendrán
menos obligaciones administrativas –con facturación optativa y sin necesidad de
recategorizaciones mientras no superen el límite máximo- , acceso al sistema
financiero argentino –posibilidad de financiación por parte de bancos- obra
social gratuita y podrán contribuir al régimen previsional de forma
opcional".
En esa misma línea,
Hugo Romero aseguró que con este tipo de "instrumentos
fiscales", lo que busca la dirigencia política es poder alentar a que
el Estado comience un proceso de disminución de la presión fiscal a
través de la ampliación de la base tributaria de contribuyentes,
"además de combatir a la evasión mediante la promoción del uso de
medios electrónicos bancarizados", agregó.
"Con
este proyecto brindaremos más oportunidades a los nuevos inscriptos como
a los miles de jóvenes que desean desarrollar sus proyectos, ideas y
emprendimientos en nuestro país.., porque consideramos también que en Argentina
la arbitrariedad y la falta de seguridad jurídica obstruyen los proyectos
económicos de los trabajadores, que carecen de previsibilidad en sus
contribuciones e impuestos",
reiteró el legislador radical.
Quiénes
quedarían fuera del "monotributo universal"
Aunque la propuesta
de "monotributo universal"
estipula que todo ciudadano mayor de 18 años ingrese automáticamente a la
categoría A para gozar de diversos beneficios y poder desarrollar sus
actividades, en su artículo 11 el proyecto de ley aclara:
Los pequeños contribuyentes que se encuentren
encuadrados en las Categorías A, no deberán ingresar el impuesto
integrado, excepto que obtengan ingresos provenientes de las siguientes
actividades:
- a) cargos públicos
- b) trabajos ejecutados en relación de
dependencia
- c) jubilaciones, pensiones o retiros
correspondientes a alguno de los regímenes nacionales o provinciales
- d) el ejercicio de la dirección,
administración, conducción de las sociedades no comprendidas en el Régimen
Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) o comprendidas y no adheridas al
mismo
- e) la participación en carácter de
socios de las sociedades mencionadas en el inciso anterior
- f) los ingresos provenientes de
prestaciones e inversiones financieras, compraventa de valores mobiliarios y de
participaciones en las utilidades de cualquier sociedad no incluida en el
mismo. Respecto de los ingresos señalados precedentemente, deberá cumplirse, de
corresponder, con las obligaciones y deberes impositivos y previsionales
establecidos por el régimen general vigente, o
- g) los sujetos del Régimen Simplificado
para Pequeños Contribuyentes (RS), exclusivamente en su condición de locadores
de bienes muebles o inmuebles.
"Con
este proyecto se busca disminuir la informalidad, ampliar la base
tributaria para que el Estado recaude más sin que deba aumentar impuestos o
crear nuevos a quienes ya se encuentran regularizada su situación fiscal", argumentaron los diputados en el
proyecto presentado.
Monotributo:
reiterado pedido de la oposición
Modificar el régimen
del monotributo es un pedido que viene haciendo la oposición de forma
reiterada en el Congreso Nacional. En ese sentido, uno de los últimos proyectos
que ingresó a Diputados lo presentó el radical Martín Tetaz, quien pidió implementar
modificaciones para beneficiar alrededor de tres millones de personas.
Dicho proyecto también cuenta con el aval de los legisladores liberales.
"El Monotributo tiene
que cambiar, y no es un problema de partidos políticos, sino que hay cosas que
no pueden ser y el régimen no puede tener. Los valores están distorsionados por
la inflación… No puede pagar Monotributo el que factura por
debajo de la línea de la pobreza, y algunas cosas de las que nosotros estamos
proponiendo deberían trascender al Gobierno y la oposición y debería haber una
voluntad política masiva de aprobarlo", argumentó el diputado de la UCR a este medio cuando
presentó su iniciativa.
Entre otras
cuestiones, el proyecto de Tetaz propone una categoría inicial del
monotributo para que nadie pague impuestos durante el primer año de actividad.
Además, tampoco pagaría el impuesto nadie que facture menos que una
canasta básica de una familia tipo.
A su vez, también
modifica el impuesto a las Ganancias, ya que simplifica y resuelve la
transición al régimen general de responsable inscripto. Es decir, que de
aprobarse el proyecto, sólo pagarán Ganancias por lo que facturen por encima
del tope de facturación del Monotributo. Además, también propone un cambio
en las obras sociales, e incorpora la posibilidad de que el aporte a la obra
social sea voluntario.
De todos modos, a
principios de este mes la oposición acusó al Frente de Todos por la
imposibilidad de avanzar con dicho proyecto en comisión.
"Nosotros
quisimos tratar la reforma del monotributo para mejorar la vida a 3
millones de tipos que laburan y producen en Argentina. Bueno, el oficialismo no
nos dejó tratarlo. A pesar de que lo hicimos por el reglamento. Hay un artículo
del reglamento que es el 109 que dice cómo lo tenés que presentar. Se cagan en
el reglamento, se lo voy a decir en francés porque estoy caliente con este
tema.
Y
continuó, en diálogo con Radio Rivadavia: "Se pasan el reglamento por
donde la espalda pierde su honroso nombre, digámoslo de esta manera... no lo
quieren tratar".
De todos modos, el proyecto
de Sergio Massa presentado en las últimas horas para aliviar la
situación de monotributistas y autónomos, contaría con mejor suerte que
los de la oposición, ya que según fuentes parlamentarias tiene los votos para
ser aprobado en el recinto.
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