La
Cámara de Diputados volverá a sesionar un sábado para tratar proyectos por
primera vez después de 19 años. Cuáles son las claves del proyecto
La
Cámara de Diputados volverá a sesionar un sábado para tratar proyectos por
primera vez después de 19 años -se reunió en 2012 un sábado, pero por un
homenaje a los jueces del Juicio a las Juntas-, sino también se espera una reunión
verdaderamente maratónica.
Tan
es así que en los cálculos previos se espera que pueda extenderse hasta el
domingo a las 10 de la mañana.
Cabe
recordar que Juntos por el Cambio pidió sesionar este jueves a partir de las 14,
pero como no contará por lo menos con la presencia del oficialismo, nada hace
prever que este fin de semana no vaya a sesionar la Cámara baja, señala
Parlamentario.
El
tema principal de esta mega sesión será la reforma del impuesto a las Ganancias,
pero también se prevé el tratamiento de los cambios en el régimen de Monotributo,
la educación ambiental y una modificación a la ley de doping en el deporte.
Será
la primera sesión ordinaria del año, y solo para el tema Ganancias hay
previstos 91 oradores del oficialismo. Para Monotributo hay 70 anotados y 41
para la ley de ambiente. A todos esos habrá que sumar los discursos previstos
por las otras bancadas, más los miembros informantes y discursos de cierre.
Y
en el inicio, previsto para las 11 de la mañana, se espera un espacio para las cuestiones
de privilegio, que seguramente demandarán un par de horas.
Ese
es el cálculo que permite descontar que la sesión se extenderá hasta por lo
menos hasta el domingo a las 10 de la mañana.
Estarán
presentes en el recinto, los ministros Martín Guzmán y Juan Cabandié; la
titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont y el secretario de Control y
Monitoreo Ambiental de la Nación, Sergio Federovisky.
Asimismo
pidieron acompañar en el recinto delegaciones de la CGT, la CTA y la Corriente
Federal. A tal fin, se están coordinando los testeos correspondientes, de modo
tal de cumplir con el protocolo previsto para estar en el recinto de la Cámara
baja.
Cabe
recordar que para encontrar un antecedente de la Cámara de Diputados sesionando
un sábado habrá que remontarse al 5 de enero de 2002, cuando los diputados
derogaron la Ley de Convertibilidad.
Ganancias:
claves del proyecto
El
proyecto de Impuesto a las Ganancias que subirá el mínimo del tributo para los
trabajadores a $150.000 llegó a un texto unificado luego de que los diputados
siguieron agregando beneficios a pedido del sindicalismo.
El proyecto del presidente
de la Cámara de Diputados, Sergio Massa para eximir de Ganancias tiene las
siguientes características:
1.
Se sube el piso
de Impuesto a las Ganancias de los trabajadores en relación de dependencia a
$150.000, beneficiando especialmente a los solteros.
2.
El aguinaldo no
se sumará al monto para llegar a los $150.000.
3.
Ese valor de
$150.000 será actualizado anualmente con la variación anual de la Remuneración
Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE).
4.
El mecanismo para
sacar a 1.267.000 trabajadores y jubilados de la órbita del Impuesto a las Ganancias
no toca la base del gravamen sino uno de los componentes del Mínimo no
Imponible, que se denomina "deducción especial".
5.
En concreto, la
deducción especial deberá incrementarse todo lo necesario para que nadie que
cobre por debajo de $150.000 pague el Impuesto a las Ganancias.
6.
Se calcula que el
proyecto le costará al Estado una pérdida tributaria de $40.000 millones, la
que será pagada por las empresas con una suba de Ganancias desde el 25% que
deberían haber empezado a pagar este año, a una tasa efectiva de casi 40%.
7.
El texto incluye
una facultad al Poder Ejecutivo para que aumente las deducciones para quienes
perciban entre $150.000 y $173.000, lo que les permitirá pagar menos de Ganancias.
8.
También establece
un piso para las jubilaciones, las que recién pagarán el impuesto cuando
superen los ocho haberes mínimos garantizados, actualmente $152.280.
9.
Ratifica que será
de 1,5 el múltiplo para la deducción especial de autónomos, cuando se trate de
nuevos emprendedores o nuevo profesionales. Pero no les da ninguna mejora.
10.
En resumen, pagará
el Impuesto a las Ganancias solo 10% de los contribuyentes con mayores
ingresos, las jubilaciones de privilegio y muchos profesionales autónomos.
La fecha de vigencia
La
vigencia del proyecto será retroactiva al 1 de enero de 2021. Así, a los que
pagaron Ganancias por enero y febrero y paguen por marzo, se les devolverá lo
retenido en el recibo de sueldo de abril.
Es
decir que los 1.267.000 trabajadores y jubilados que van a dejar de pagar el
impuesto tendrán, además, una devolución por lo que pagaron durante enero,
febrero y marzo, señalaron fuentes cercanas al autor del proyecto, el
presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa.
Algunos
ejemplos proyectados por los técnicos de Massa, dependiendo del resto de las
deducciones de cada trabajador, como hipoteca, trabajador de casa particular,
entre otros, son los siguientes:
-Un
trabajador soltero sin hijos que gana $110.000 bruto ($91.300 netos), este año
el descuento mensual de Ganancias ronda los $1.658 mensuales. Con este proyecto
deja de pagar el impuesto, pero además en abril, por la aplicación retroactiva
de la reforma, recibirá $4.974 de devolución de retenciones del Impuesto a las
Ganancias.
-Un
trabajador soltero que gana $130.000 bruto ($107.900 neto) recibirá $15.216 en
abril por devolución de retenciones del impuesto a las ganancias. Si es casado con
dos hijos recibirá $1.970.
-Un
trabajador soltero que gana $140.000 brutos ($116.200 neto) recibirá $21.640 en
abril. Si es casado con dos hijos recibirá $ 5.340.
-Un
trabajador soltero que gana $150.000 brutos ($124.500 neto) recibirán $28.920
en abril. Si es casado con dos hijos recibirá $10.000 en abril.
Con
esta medida, cada uno de los 1.267.000 de trabajadores y jubilados recibiría en
promedio en abril $7.893 en su bolsillo por devolución de las retenciones del
Impuesto a las Ganancias de los meses de enero, febrero y marzo, calcularon los
técnicos de Massa.
Últimos agregados para la CGT
Esta
semana se incorporó al proyecto de Massa una exención de Ganancias respecto del
reintegro documentado con comprobantes de gastos de guardería y/o jardín
materno-infantil, que utilicen los contribuyentes con hijos de hasta 3 años.
Este
es un beneficio muy importante que se incorpora al proyecto con un tope de
hasta el límite equivalente a 40% de la ganancia no imponible. Esto es $67.000
al año, es decir $5.590 por mes.
En
segundo término, se duplicó a pedido expreso de los gremios la deducción por
hijo discapacitado, que hoy es de $78.833 al año.
Para
trabajadores de la salud afectados por la pandemia, se prorrogará la exención
de las horas extras y pagos por guardias extraordinarias, activas y pasivas,
que rige desde mayo de 2020, hasta el 30 de septiembre de 2021.
Los
trabajadores alcanzados son los profesionales, técnicos, auxiliares (incluidos
los de gastronomía, maestranza y limpieza) y personal operativo de los sistemas
de salud pública y privada.
Otros beneficios de último momento
El
proyecto va a incorporar de manera expresa la exención del aguinaldo, aunque
sólo para sueldos de hasta $150.000.
En
otras palabras, los 1.267.000 trabajadores y jubilados que van a dejar de pagar
el impuesto, además tendrán la exención sobre el aguinaldo de manera expresa en
la ley.
Asimismo,
el proyecto de ley original mantiene el beneficio por zona patagónica. Esto fue
ratificado por el Ministerio de Economía y la AFIP y contestado por nota del
titular de la Comisión de Presupuesto de la Cámara Baja, Carlos Heller, a los
diputados.
Sin
embargo, para dejar clara la voluntad política de que el beneficio es
intocable, se va a incorporar un artículo que establezca que se mantiene
vigente el beneficio del 22% adicional para la "zona".
Esto
beneficia a cerca de 83.500 empleados y jubilados que pagarán el impuesto en
esta zona aunque con una menor carga tributaria que el resto de los
contribuyentes, porque mantendrán un incremento en las deducciones del 22%
respecto del resto del país.
Jubilados con otros ingresos
Hoy
la ley establece que para que el jubilado pueda acceder al beneficio de la
deducción incrementada de seis haberes no puede tener otros ingresos distintos
al de la jubilación.
Por
ejemplo, si tiene intereses de un plazo fijo pierde el beneficio y sólo puede
deducir un haber.
El
Gobierno accedió a flexibilizar el requisito para la deducción para jubilados
estableciendo un monto mínimo de ingresos para perder el beneficio equivalente
a la ganancia no imponible de la Ley del Impuesto a las Ganancias.
Por
ejemplo: si el jubilado ganó $2 millones por un alquiler de un campo, pierde el
beneficio; pero si tiene intereses de plazo fijo por $150.000, lo mantiene,
ejemplificaron en el equipo de Massa.
La deducción por concubino
Hoy
la ley permite deducir al cónyuge, pero ahora se amplía la deducción al concubino
cualquiera fuera el sexo en los términos del Código Civil y Comercial. Esto le
da al proyecto una perspectiva de género, tal como propuso el diputado Moyano.
"La deducción
prevista en este apartado también será aplicable para los integrantes de la
unión basada en relaciones afectivas de carácter singular, pública, notoria,
estable y permanente de dos personas que conviven y comparten un proyecto de
vida común, sean del mismo o de diferente sexo, que se acredite en la forma y
condiciones que a esos efectos establezca la reglamentación", establece el proyecto.
Esto
tiene un impacto importante. A modo de ejemplo en 2018 en CABA se verificaron
1.711 uniones convivenciales (13%) y 11.732 matrimonios (87%), precisaron los
técnicos de Massa.
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